程民选教授是中国经济发展研究会副会长,西南财经大学经济学院博士生导师、作出突出贡献的四川省博士学位获得者、四川省有突出贡献优秀专家、教育部、国家社会科学规划办专家库专家,曾先后担任西南财经大学《经济学家》编辑部主任,出版社副总编、社长,国际商学院院长等职务,主持国家社会科学基金项目和省部级课题多项。
洪名勇教授向在座师生介绍了程民选教授并对程教授的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
程教授首先介绍了新中国建立以来我国农村土地几次重大的改革,从1952年土改完成到人民公社集体劳动再到家庭联产承包责任制改革以及目前的农地“三权分置”改革,无不体现了国家对于土地制度改革的探索和决心。程教授还分享了自己“上山下乡”时的经历,加深了同学们对那个时代农村现实背景的了解。
接着,程教授讲述了他实地调研中所观察到的现象和问题,发现当前农村土地抛荒严重。随后,他从产权的角度详细地讲解了被虚置的农地集体所有权和承包农户农地产权束中所包含的承包权、经营权、流转权、收益权、继承权和赠与权这一系列的行为性权利以及这些权力在行使过程中存在的现实问题。政府针对撂荒土地问题制定了相关政策积极鼓励农地流转,但调研地区的现实情况是流转土地多用于种植经济作物而非粮食作物。程教授认为流转土地非粮化将对我国粮食安全产生严重影响,政府应当给予高度重视。最后,程教授提到了农地金融方面有关承包农地抵押贷款的现状以及存在的问题。他认为目前集体农地产权存在种种问题是正常的,需要进一步深化农村土地产权制度改革,最终建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。
讲座最后,洪名勇教授感谢程教授为老师和同学们带来的精彩的学术报告,同时告诫同学们要向程教授学习,在实地调研中发现问题解决问题,让学术扎根于大地之上。
图片:罗迅
文字:李亚 晋铭铭
审校:李红梅
贵州大学经济学院